연혁

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  1. 연합뉴스 위상 재정립을 위한 노력

    연합뉴스는 1980년 12월, 언론사 통폐합 정책에 의해 당시 합동통신사(두산그룹)와 동양통신사(쌍용그룹) 등의 통합〔1대주주 KBS(지분 42.25%), 2대주주 MBC(지분 32.15%)〕으로 출범한 이후, 독립성 문제, 소유구조 개편 문제, 재정 불안 문제 등의 개선 필요성이 지속적으로 제기되어 왔다.

    이에 연합뉴스는 1997년도부터 연합뉴스의 위상을 재정립하기 위한 활동을 벌이기 시작했다. 연합뉴스에 대한 정부의 인사개입이나 YTN〔1993.9.28, 연합뉴스가 한국의 CNN을 만든다는 목적으로 설립한 회사. 현재는 별개 법인(대주주 한전케이디엔(주))〕에 대한 정부의 압력 등으로 누적되어 온 연합뉴스의 취약한 위상에 대한 불만이 위상 재정립 운동을 촉발하게 되었다.

    이를 위해 1998년 7월 23일에 ‘연합뉴스 개혁위원회’가 발족하고, 1999년 6월 11일에 ‘통신언론진흥회’ 법안이 국회에 입법 청원됐다. 연합뉴스 노사와 함께 언론개혁시민연대, 전국언론노동조합, 한국기자협회 등 16개 시민사회단체가 입법청원에 동참했다. 당시 국회나 정부는 뉴스통신사의 역할에 대한 이해가 부족했고, 방송법에만 관심이 있었기 때문에 방송 관련법과는 달리 연합뉴스 위상 재정립을 위한 ‘통신언론진흥회’ 법안은 국회 문화관광위원회에 상정조차 되지 않았다.

    2000년 10월 23일, 연합뉴스는 노사 공동의 실무기구로 ‘소유구조개편추진위원회’를 발족시켰다. 이 위원회는 소유구조 개편에 대한 사원 총회 투표를 통해 ‘연합뉴스사 특별법 제정’방안을 추진하기로 결정하였다. 당시 연합뉴스의 수익구조는 상당 부분 전재료에 의존하고 있었는데 만성적 적자에 시달리고 있었다. 연합뉴스는 대한민국도 국가를 대표하는 뉴스통신사가 있어야 한다는 필요성과 연합뉴스가 소유구조 개편을 통해 권력이나 자본으로부터 독립하고, 정보주권 수호와 국민의 알권리 충족이라는 공적 뉴스서비스를 위해 정부의 재정적 지원이 필요하다는 인식하에 프랑스 AFP통신 방식의 법을 추진하게 되었다. 이를 위해 민영화를 추진하자는 안도 나왔으나 노사는 연합뉴스가 국가기간뉴스통신사로 거듭나야 한다는 데 공감했다. 그 결과로 연합뉴스사법 제정을 위한 활동이 본격화되었으며, 이듬해인 5월 8일, ‘연합뉴스사법제정추진위원회’가 출범했다.

     

    연합뉴스, 국가기간뉴스통신사로 제2 창사

    ‘연합뉴스사법제정추진위’의 활동결과로 2001년 9월 8일, ‘연합뉴스사 및 연합뉴스위원회법’ 제정안이 국회에 정식 발의되었다. 그러나 국회의원들은 법안 제정의 필요성에는 공감하면서도 상법상 주식회사에 대한 특별법 제정이 적절한가, 재정 안정화를 위한 정부의 지원이 자칫 독립성을 훼손하도록 만들지 않을까, KBS와 MBC의 주식 이전을 통한 연합뉴스위원회 설립은 가능한가 등에 대해 많은 논란을 벌였고, 2001년과 2002년 두 번에 걸친 연합뉴스사법 국회 통과시도는 실패하고 말았다. 두 차례 좌절됐던 연합뉴스사법 입법 시도는 2002년 16대 대선을 앞두고 여야 대선후보가 모두 선거공약으로 ‘국가기간뉴스통신사 지정 및 육성’에 적극적인 입장을 밝히면서 다시 추진력을 얻었다.

    참여정부 출범 원년인 2003년 3월 12일, 국회 문화관광위원회에서 ‘연합뉴스사 및 연합뉴스위원회법’ 제정을 위한 공청회가 열렸고, 여야 국회의원 모두 법 제정의 필요성에 대해 공감했기 때문에 비교적 빠른 입법화 논의가 진행되었다. 다만 연합뉴스가 국가기간뉴스통신사 체제로 전환하기 위한 ‘연합뉴스사법’은 입법화 과정에서 ‘뉴스통신진흥에 관한 법률’로 바뀌어 2003년 4월 30일, 재석의원 147명 중 찬성 146표, 기권 1표로 국회 본회의에서 정식 통과됐다. 8월 30일, ‘뉴스통신진흥에 관한 법률’이 정식 발효됐다. 2001년 5월, 사원투표로 연합뉴스사법의 입법 추진을 결의한 이래 약 2년간의 노력 끝에 마침내 결실을 보게 된 것이다.

    구체적으로 국가기간뉴스통신사로서 연합뉴스의 법률적 지위와 업무를 명확히 하고, 그 역할을 수행하는 데 필요한 인적․물적 기반을 갖출 수 있는 근거 마련 등을 규정하고 있다. 또한 뉴스통신진흥자금의 설치와 연합뉴스의 경영감독 등을 위한 뉴스통신진흥회의 설치와 운영에 대해 규율하고 있다. 무엇보다 이 법은 언론 관계법으로서는 드물게 정치권의 합의에 의한 입법 절차를 거쳤다는 데 의의가 있으며, 뉴스통신 미디어에 대한 일반법으로 총칙과 뉴스통신의 공익성․공공성 제고 및 건전한 발전, 뉴스통신 사업자에 관한 규정, 뉴스통신진흥회 등 뉴스통신 진흥을 위한 일반적인 사항들을 포괄적으로 규정하고 있다.

    이 법률의 제정에 따라 연합뉴스는 신문․방송 등 언론 미디어와 정부, 일반기업을 포함한 정보수요자에게 뉴스정보를 공급하는 종합시사 정보제공자로서의 역할을 수행하게 되었다. 그리고 대외적으로는 국익을 보호하고 세계 각국에 한국의 소식과 문화를 전파하는 창구로서의 역할과 정보주권 수호 및 민족의 동질성 회복과 국제 교류 도모를 위한 뉴스공급과 같은 공익적 기능을 수행할 수 있는 여건이 마련되었다. 또한 정부에 대해서는 뉴스통신진흥법에 따라 뉴스통신이 방송․신문 등 다른 분야의 언론과 균형 있게 발전할 수 있도록 뉴스통신 진흥에 필요한 시책을 마련해야 할 책무를 부과하는 근거를 두게 되었다.

    하지만 뉴스통신진흥법 제정에 반대하는 입장을 표명한 뉴스통신사도 있었다. 2003년 11월 25일, 민영뉴스통신사 뉴시스는 연합뉴스를 국가기간뉴스통신사로 지정하면서 재정보조 등 지원방안을 강구한 뉴스통신진흥법은 헌법상 평등권, 언론․출판의 자유 등을 침해한다는 이유로 헌법소원을 냈다. 이에 헌법재판소는 2005년 6월 30일, 연합뉴스를 국가기간뉴스통신사로 지정해 대외 정보주권 수호 등의 공익적 기능을 맡도록 한 것은 합리성을 인정할 수 있다며 전원의 일치된 의견으로 합헌 결정했다.

     

    뉴스통신진흥회 설립

    뉴스통신진흥법의 발효로 연합뉴스는 ‘뉴스통신진흥회’ 설립절차를 관련 법률 부칙에 따라 밟아나갔다. 법률에는 연합뉴스가 정부로부터 독립성과 공정성을 확보할 수 있도록 연합뉴스 임원 추천권과 경영에 대한 감독권을 갖는 ‘뉴스통신진흥회’를 설립하도록 규정하고 있다.

    ‘뉴스통신진흥회’의 이사진은 7인이며, 대통령이 임명하도록 되어 있다. 그 중 2인은 정부가 추천하고, 3인은 국회의장이 교섭단체와 협의해 추천하며, 나머지 2인은 일간신문 발행인을 대표하는 전국 조직(한국신문협회)과 지상파 방송사업자를 대표하는 전국 조직(한국방송협회)이 각각 추천토록 했다. 이에 따라 법률 제정 2년 5개월 후인 2005년 10월 24일, 각계 추천에 의해 초대 이사회를 구성하였으며 그 해 11월 16일 ‘뉴스통신진흥회’가 공식 출범했다.

  2. 1980. 12. 19 | 합동통신과 동양통신 통폐합, 연합통신 창립

    1998. 05. 27 | 전국언론노동조합, 연합뉴스 독립공약 이행 성명서 발표

    1998 .06. 03 | 한국기자협회, 연합뉴스의 위상 재정립을 약속한 대선공약 이행 성명서 발표

    1998. 07. 23 | 연합뉴스 개혁위원회 발족

    1998. 10. 28 | 연합뉴스 개혁위원회, 통신언론진흥회 법안 국회 입법청원

    1998. 12. 18 | 연합뉴스, 안기부의 내외통신 흡수 합병

    1999. 06. 11 | 연합뉴스, 통신언론진흥회 법안(개정) 국회 입법청원
    (연합뉴스 노사, 언론개혁시민연대, 전국언론노동조합, 한국기자협회 등 16개 시민사회단체와 공동 입법청원)

    2000. 10. 23 | 연합뉴스 소유구조개편추진위원회 발족(AFP통신 연구)

    2001. 05. 08 | 연합뉴스사법 제정 추진위원회 발족

    2001. 09. 08 | 연합뉴스사 및 연합뉴스위원회 법안 국회입법청원

    2003. 03. 12 | 연합뉴스사 및 연합뉴스위원회 법안 재논의(국회 문화관광위원회)

    2003. 04. 14 | 연합뉴스사 및 연합뉴스위원회 법안->뉴스통신진흥에 관한 법률로 수정(국회 문화관광위원회), 6년간 한시법 반영

    2003. 04. 22 | 뉴스통신진흥에 관한 법률, 국회 문화관광위원회 법안심사소위 채택

    2003. 04. 28 | 뉴스통신진흥에 관한 법률, 국회 법제사법위원회에서 만장일치 통과

    2003. 04. 30 | 뉴스통신진흥에 관한 법률, 국회 본회의 통과(재석의원 147명중 찬성146표, 기권1표)

    2003. 08. 30 | 뉴스통신진흥에 관한 법률 정식 발효

    2003. 11. 25 | 뉴시스, 헌법재판소에 뉴스통신진흥에 관한 법률 제10,19,20,25,26조 및 부칙 제4조에 대해 헌법소원심판 청구

  3. 05. 29 | 뉴스통신진흥에 관한 법률 제정(법률 제6905호)
    12. 03 | 뉴스통신진흥에 관한 법률 시행령 제정(대통령령 제18153호)

  4. 1기 뉴스통신진흥회  이창우 이사장

    06. 30 | 뉴시스, 헌법소원심판청구 기각

    10. 24 | 뉴스통신진흥회 제1기 이사진 구성

        |이사 이창우(전 부산일보편집국장)

        |이사 박영상(한양대학교 언론정보대학 교수)

        |이사 장동훈(전 KBS광주총국 총국장)

        |이사 이문호(전 연합뉴스 전무이사)

        |이사 마권수(세종대학교 신문방송학과 교수)

       |이사 성병욱(한국방송협회 사무총장)

    10. 24 | 뉴스통신진흥회 초대 이사장 이창우 취임

    11. 09 | 뉴스통신진흥회 감사 이정훈 선임(공인회계사)

                 | 뉴스통신진흥회 김태웅 사무국장 선임(전 연합뉴스 출판국장)

    11. 16 | 뉴스통신진흥회 설립(문화관광부 설립 허가 제588호)

  5. 04. 26 | 연합뉴스 최대주주 위치 정립(61,000주, 30.77%)

    05. 16 | 연합뉴스 사장후보추천위원회 구성 및 운영

    05. 26 | 연합뉴스 대표이사 및 상임이사 추천

    (대표이사 김기서, 이사 송현승, 이사 이종호, 이사 홍성표, 이사 박정찬)

    07. 14 | 뉴스통신진흥회 이사 마권수 사임

    09. 12 | 뉴스통신진흥회 취업규칙 제정

    09. 26 | 뉴스통신진흥회 이사 이광호 취임(전 KBS 강릉방송총국 총국장)

    10. 10 | 연합뉴스 관리지침 제정

  6. 02. 01 | 뉴스통신진흥학술사업 전개

    07. 10 | 제1기 연구평가위원회 구성

  7. 유인촌 문화체육관광부 장관이 9일 오후 문화체육관광부에서 뉴스통신진흥회 2기 이사들에 대한 임명장을 수여한 뒤 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 이상해, 오철호, 최영재, 최규철, 유인촌 장관, 장준봉, 박동영, 정기평 이사

    02. 01 | 뉴스통신진흥총서 출간사업 전개

    12. 04 | 뉴스통신진흥회 제2기 이사진 구성

                 | 이사 최규철(전 동아일보 편집국장)

                 | 이사 오철호(전 연합뉴스 상무이사)

                 | 이사 이상해(전 부산일보 편집국장)

                 | 이사 최영재(한림대학교 언론정보학과 교수)

                 | 이사 박동영(전 KBS광주방송총국 총국장)

                 | 이사 장준봉(전 경향신문 사장)

                 | 이사 정기평(전 포항MBC 사장)

    12. 09 | 뉴스통신진흥회 제2대 이사장 최규철 취임

    12. 16| 뉴스통신진흥회 김태열 사무국장 선임(전 연합뉴스 전국부 국장)

  8. 01. 15 | 법률위원회 구성

    01. 15 | 제2기 연구평가위원회 구성

    03. 13 | 연합뉴스 사장후보추천위원회 구성 및 운영

    03. 27 | 연합뉴스 임원진(대표이사, 상임이사, 비상임감사) 추천

    (대표이사 박정찬, 이사 성기준, 이사 김성수, 이사 김창회, 감사 박영준)

    04. 16 | 뉴스통신진흥회 감사 원정일 선임(전 법무부 차관)

    06. 09 | 뉴스통신진흥에 관한 법률 개정(법률 제9755호)

    (부칙 6년간 한시규정 삭제 및 연합뉴스 경영평가 조항 신설)

    08. 28 | 국제 세미나 개최(International Conference on News Flows in Asia)

    08. 28 | 사무국 이전(종로구 서린동 → 마포구 공덕동)

    12. 27  | 뉴스통신진흥에 관한 법률 시행령 개정(대통령령 제21873호)

  9. 01. 28 | 연합뉴스 경영평가준비위원회 구성 및 운영

    04. 21 | 아시아.태평양 뉴스통신사 기구(OANA) 정상회의 참석

    4.21~4.24, 대한민국 서울, 23개국 41개 뉴스통신사 참가

    04. 24 | 연합뉴스 뉴스서비스 평가조사

    09. 30 | 연합뉴스 경영평가모델 구축

    11. 24 | 아시아.태평양 뉴스통신사 기구(OANA) 총회  옵저버 참석

    11.24~11.27, 터키 이스탄불, OANA 회원사 40 개 뉴스통신사 참가

    12. 13 | 국제 세미나 개최(전통적 미디어 역할 변경)

    12. 23 | 뉴스통신진흥회 영문표기 개정(Korea News Agency Commission)

    12. 23 | 연합뉴스 경영평가단 구성

  10. 01. 03 | 연합뉴스 경영평가단 운영

    02. 24 | 제3기 연구평가위원회 구성

    03. 16 | 연합뉴스 뉴스서비스 평가 및 해외뉴스통신사 사례조사

    03. 25 | 연합뉴스 이사 박노황 추천

    06. 09 | 2010년도 연합뉴스 경영평가

    06. 27 | 아시아.태평양 뉴스통신사 기구(OANA) 이사회  옵저버 참석

    6.27~6.30, 몽골 울란바토르, 이사회 회원 8개 뉴스통신사

    08. 15 | 국제 세미나 개최(디지털 미디어 시대의 뉴스소비 및 유통 변화)

    12. 23 | 뉴스통신진흥회 제3기 이사진 구성

                 | 이사 오철호(전 연합뉴스 상무이사)

                 | 이사 윤석홍(전 단국대학교 커뮤니케이션학부 교수)

                 | 이사 김영만(전 서울신문 편집국장)

                 | 이사 임경록(전 연합동북아센터 상무이사)

                 | 이사 김상균(전 광주MBC 사장)

                 | 이사 전진우(전 동아일보 대기자)

                 | 이사 심의표(전 KBS부산총국 총국장)

    12. 23 | 뉴스통신진흥회 제3대 이사장 오철호 취임

  11. 01. 25 | 뉴스통신진흥회 이영성 사무국장 선임(전 연합뉴스 관리국장)

    02. 13 | 제2기 연합뉴스 경영평가단 구성

    02. 13 | 제4기 연구평가위원회 구성

    02. 22 | 연합뉴스 경영평가단 운영

    02. 27 | 사장후보추천위원회 구성 및 운영

    02. 28 | 제4기 연구평가위원회 운영

    03. 15 | 연합뉴스 노조 파업(3.15~6.25, 연합뉴스 사장연임 반대 및 공정보도 요구)

    03. 21 | 연합뉴스 임원진(대표이사, 상임이사, 비상임감사) 추천

    (대표이사 박정찬, 이사 성기준, 이사 장익상, 감사 박영준)

    05. 17 | 뉴스통신진흥회 감사 차철순 선임(전 서울고등검찰청 검사장)

    09. 27 | 사무국 이전(별정우체국연금관리단빌딩 –> 태영빌딩)

    12. 13 | 제3기 연합뉴스 경영평가단 구성

  12. 01. 17  | 제5기 연구평가위원회 구성

    01. 10 | 연합뉴스 경영평가단 운영

    03. 05 | 사장후보추천위원회 구성 및 운영

    03. 14 | 제5기 연구평가위원회 운영

    03. 15 | 연합뉴스 임원진(대표이사, 상임이사) 추천

    (대표이사 송현승, 이사 신현태, 이사 권오연, 이사 오재석)

    09. 27 | 연합뉴스 예산심의위원회 구성 및 운영

    12. 19 | 제4기 연합뉴스 경영평가단 구성

  13. 왼쪽부터 정창영 이사, 조성부 이사, 심의표 이사, 이문호 이사, 김종덕 문화체육관광부 장관, 정성만 이사, 허승호 이사, 손영준 이사

    01. 10 | 연합뉴스 경영평가단 운영

    01. 16 | 제6기 연구평가위원회 구성

    09. 18 | 제2기 연합뉴스 예산심의위원회 구성 및 운영

    12. 29 | 뉴스통신진흥회 제4기 이사진 구성

                 | 이사 이문호(전 연합뉴스 전무이사)

                 | 이사 손영준(국민대학교 언론정보학부 교수)

                 | 이사 심의표(전 KBS부산총국 총국장)

                 | 이사 정창영(전 한국철도공사 사장)

                 | 이사 조성부(전 연합뉴스 논설위원)

                 | 이사 허승호(한국신문협회 사무총장)

                 | 이사 정성만(전 MBC보도국 라디오뉴스부 위원)

    12. 30 | 뉴스통신진흥회 제4대 이사장 이문호 취임

  14. 01. 27 | 제5기 연합뉴스 경영평가단 구성 및 운영

                 | 제7기 연구평가위원회 구성 및 운영

                 | 뉴스통신진흥회 이영성 사무국장 연임(전 연합뉴스 관리국장)

    03. 05 | 사장후보추천위원회 구성 및 운영

    03. 25 | 연합뉴스 임원진(대표이사, 상임이사, 비상임감사) 추천

    (대표이사 박노황, 이사 이홍기, 이사 심수화, 이사 조복래, 감사 조준형)

    05. 26 | 뉴스통신진흥회 감사 조홍래 선임(전 연합뉴스 외신국장)

    10. 27 | 제3기 연합뉴스 예산심의위원회 구성 및 운영

    11. 16 | 뉴스통신진흥회 창립 10주년

    12. 22 | 제6기 연합뉴스 경영평가단 구성 및 운영

  15. 01. 26 | 제8기 연구평가위원회 구성 및 운영

    01. 26 | 제1기 연합뉴스 공적기능평가단 구성 및 운영

    05. 24 | 연합뉴스 비상임감사 추천(감사 정한중)

    09. 27 | 제4기 연합뉴스 예산심의위원회 구성 및 운영

    12. 27 | 제7기 연합뉴스 경영평가단 구성 및 운영

    12. 27 | 제8기 연구평가위원회 구성 및 운영

    12. 27 | 제2기 연합뉴스 공적기능평가단 구성 및 운영

  16. 03. 21 | 뉴스통신진흥에 관한 법률 일부개정(법률 제14628호)

    09. 26 | 제5기 연합뉴스 예산심의위원회 구성 및 운영

    11. 28 | 뉴스통신진흥에 관한 법률 일부개정(법률 제15060호)

    12. 21 | 뉴스통신진흥회 노동조합 출범

  17. 좌측으로부터  강기석 이사장, 진흥순 이사, 박종열 이사, 윤재홍 이사, 도종환 장관, 김세은 이사, 김동규 이사, 허승호 이사

    02. 08 | 뉴스통신진흥회 제5기 이사진 구성

                 | 이사 강기석(전 신문유통원장)

                 | 이사 김세은(강원대학교 신문방송학과 교수)

                 | 이사 박종열(전 가천대학교 신문방송학과 교수)

                 | 이사 김동규(건국대학교 언론홍보대학원장)

                 | 이사 윤재홍(한국정치커뮤니케이션학회 고문)

                 | 이사 진홍순(전 KBS이사)

                 | 이사 허승호(한국신문협회 사무총장)

    02. 12 | 뉴스통신진흥회 제5대 이사장 강기석 취임

    02. 23 |사장후보추천위원회 구성 및 운영

    03. 06 |연합뉴스 사장후보 공개설명회 개최

    03. 19 | 뉴스통신진흥회 김태웅 감사 선임(전 연합뉴스 출판국장)

                 | 뉴스통신진흥회 이명재 사무국장 선임(전 아시아경제 논설위원)

    03. 29 | 연합뉴스 임원진(대표이사, 상임이사) 추천

    (대표이사 조성부, 이사 이병로, 이사 김진형, 이사 이기창)

    05. 29 | 사무국 이전 ( 마포구 태영빌딩 -> 중구 한국프레스센터)

    04. 05 | 제8기 연합뉴스 경영평가단 구성 및 운영

        제9기 연구평가위원회 구성 및 운영

        제3기 연합뉴스 공적기능 평가단  구성 및 운영

    04. 09 |  연합뉴스 광주전남취재본부, 전북취재본부 방문

    06. 07 | 뉴스통신진흥회 김태웅 감사 연임(전 연합뉴스 출판국장)

    06. 30 | 연합뉴스 경영평가, 공적기능평가보고서 제출

    08. 31 | 연합뉴스 공적기능 평가모델 개선 TF 구성 및 운영

    09. 20 |  한국언론학회 세미나 지원 – 뉴스 미디어의 디지털 혁신 사례와 진단

    10. 05 |  한국여성커뮤니케이션학회 세미나 지원 – 성평등 보도와 재현은 가능한가? 2018년 이슈를 중심으로

    10. 08 | 연합뉴스 공적기능 평가모델 개선 간담회